Що являють собою державні тендери? На це питання можна дати приблизну відповідь навіть у тому випадку, якщо ви ніяк не пов'язані з закупівлями. Держзакупівлі реалізуються державними структурами за бюджетні фінансові кошти для задоволення певних потреб. Це може бути як покупка парт для загальноосвітньої школи, так і будівництво нових станцій метро. Масштабність закупівлі є головним критерієм її вартісної класифікації.

За вартістю предмета державні тендери діляться на допорогові закупвлі і надпорогові. Закупівлі, які вписуються до 200 тис. грн для товарів і послуг та 1,5 млн грн для робіт., потрапляють під категорію допорогових, інші називаються надпороговими. Різниця між ними величезна не лише в вартісному аспекті, а й в процедурному.

В першу чергу, цей момент стосується документів з планування. Кожна державна закупівля повинна бути попередньо запланована, а відповідні документи завантажені в базу даних. У разі допорогових закупівель мова йде про програму до річного плану, надпорогових - безпосередньо про річномий план.

Крім цього, надпорогові закупівлі потрапляють під суворий регламент Закону України «Про державні закупівлі». Перш ніж публікувати такий тендер, держзамовник повинен переконатися в тому, що всі аспекти Закону йому зрозумілі і тендерні закупівлі відбуваються чітко відповідно до нього. Допорогові закупівлі проводяться в більш вільному режимі, оскільки Закон про них нічого не говорить.

Незважаючи на те, що всі дані про закупівлі зберігаються в Prozorro, самі аукціони проходять не на сайті системи, а на електронних торговельних майданчиках. Вони являють собою спеціальні сайти з необхідним для здійснення торгів інструментами. Для того, щоб працювати з майданчиком, потрібно зареєструватись як учасник або організатор. Далі все відбувається в залежності від обраної ролі. Замовник публікує тендери, прописує бажані умови в тендерній документації і очікує заявки. Учасники шукають цікаві для них торги, використовуючи систему пошуку по фільтрам, подають тендерні пропозиції і беруть участь в аукціонах.

Аукціонна процедура на торгових майданчиках працює чітко. З усіх поданих заявок вибирається заявка з найнижчою ціною, оскільки ціновий критерій є пріоритетним згідно головним принципам Prozorro. Далі справа за замовником - він вивчає пропозиції з найнижчими цінами на предмет відповідності іншим критеріям, які цікавлять, і обирає переможця.

Источник: Анатолий Валтасар 25 лютого 2019